以党建“引擎”驱动乡村振兴“加速跑”
浠水县委书记陈正红
近日，中共黄冈市委党的建设和人才工作领导小组审议通过《关于进一步深化抓党建促乡村全面振兴的行动方案》，提出了“党旗领航”六大方面的具体任务，为基层党建与乡村振兴深度融合提供行动指南。浠水县将认真贯彻落实党中央及省委、市委部署要求，充分发挥党建引领作用，推动基层党组织和党员在乡村振兴一线担当作为，奋力推动乡村全面振兴。
聚焦“组织引领”，筑牢乡村振兴“桥头堡”。一是加强思想淬炼。严格落实“第一议题”、理论学习等制度，优化支部主题党日形式，灵活开展学习研讨、案例剖析、互动交流等，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，将学习教育融入日常、抓在经常，确保学习教育入心见行。二是健全责任体系。健全县级领导抓基层党建“一岗双责”季度反馈机制，推动县领导以上率下。坚持书记抓、抓书记，压实乡镇党委抓基层党建主体责任，推动工作落实。持续深化作风建设，聚焦干部队伍中仍存在的“推、拖、躲、散、粗”等作风顽疾，靶向施治、全面从严，推动干部担当作为。三是开展党建联建。按照“产业相近、地域相邻、资源共享、优势互补”原则，积极推进芦河港小流域乡村振兴共富党建联盟，实现党建资源联用共享、党员队伍联抓共管、社区治理联动共振。深入推进“五进”村民小组，优化合并村治理网格，延伸党组织“神经末梢”，推动党组织覆盖和工作覆盖更加有效。
聚焦“队伍提质”，锻造乡村振兴“主力军”。一是建强头雁队伍。健全村书记“选育管用激”全链条管理机制，强化履职评估和“过筛体检”结果运用，落实县级备案管理，逐步调优配强头雁队伍。依托“大别山头雁讲堂”创新开展“书记论坛”活动，搭建交流互促平台，加强教育培训。组织一批“90后”村书记到先进地区开展研学实践，提升能力。落实村书记“五条”激励措施，每年评选100个红旗党组织和10名优秀村书记，营造比学赶超浓厚氛围。二是培育青雁梯队。建立“县领导带头联系、组织部门跟踪联系、乡镇党委书记直接联系”在外能人“三级联动”机制，重点从在外能人、退役军人、返乡大学生等群体，培育一批后备力量。落实设岗锻炼、培训提能、结对帮带、动态调整机制，对539名村书记后备力量进一步交任务、压担子、提能力，蓄足源头活水。三是锻造红雁先锋。健全发展党员责任体系，严格落实县乡村各级党组织抓发展党员工作清单，把好党员发展质量关。分层分类组织农村党员进党校轮训，实现政治理论教育全覆盖。探索建立民主评议党员反向约束机制，严格程序处置不合格党员，规范党员网络言行。深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，引导党员干部学榜样、争先进、做表率。
聚焦“治理提效”，激活乡村振兴“动力源”。一是优化机制减负担。优化乡镇“六办三中心”运行机制，加强乡镇党建办规范化建设，切实提高乡镇领导基层治理的能力。健全村级工作准入备案和动态调整机制，持续开展“六减”专项行动，全面推行基层党建工作“一套表”法，促进资源力量下沉基层，让基层把更多时间和精力放在服务群众、推动发展上。二是激活党员强队伍。完善农村党员分类管理体系，培育一批基层治理骨干力量。创新“示范岗+责任区”实践载体，深化银辉支部、红色义警等模式，构建“1+10”党群联户网络，不断提高基层治理水平。建立流动党员“双联四制”机制，引导党员主动参与基层治理、助力乡村振兴。三是精准服务惠民生。聚焦“一老一小”，整合党群、社会组织等资源，依托湾组“红星之家”、社区“社区盒子”、小区“红色驿站”，打造“党群共建、服务驿站”品牌，构建15分钟便民服务圈，为居民群众和新就业群体提供便利服务。
聚焦“发展提速”，鼓起乡村振兴“钱袋子”。一是内外交流促提升。对内建立强村带弱村结对帮扶机制，推行组织联建、发展联抓、工作联动“三联”模式，推动以强带弱，共同提升；对外深化“引雁归巢”计划，构建“政策扶持+技能培训+资金支持+赛事激励”创业服务体系，吸引在外党员人才返乡创业。实施“双百双十”培育计划，分批选派100名优秀村干部、100名优秀党员赴先进地区跟班学习，选树10名创业先锋、创建10个示范基地，形成内外双向赋能的发展格局。二是壮大集体促增收。项目上强化党组织资源统筹，用活用好188个新型集体经济项目，总结推广一批“资产经营型”“产业带动型”等集体经济发展模式，培育打造5-10个集体经济过百万的示范村、80-100个过20万元的潜力村；产业上深化“内整外联”发展路径，聚焦“一乡一业”构建镇域产业矩阵，围绕“一村一品”打造村级特色集群；制度上推行村干部集体经济发展奖励报酬，激发村干部发展产业积极性。三是联农带农促振兴。依托芦河港小流域优质稻米、粮油、中药材产业链联农带农优势，推广“订单农业”“股份合作”等机制，引导农户通过土地入股、务工就业、技能提升等多渠道参与产业增值分配。发挥乡镇强村公司平台作用，整合区域资源，开展劳务服务、农产品销售等业务，构建村企民共赢格局。