浠水:践行新时代“枫桥经验” 激活基层治理法治动能

浠水县司法局以新时代“枫桥经验”为指引,在汪岗镇积极探索基层社会治理创新路径,充分发挥司法所专业优势,强化镇综治中心统筹协调职能,构建“片区调解室+村级调解点”立体化调解网络,通过综治中心派单、接单、督办单、评单、核单的“五单”机制,推动矛盾纠纷多元共治、源头化解,为基层社会治理现代化注入强大法治动能。
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一、联责抓机制建设,构建“五单”闭环体系。成立由镇政法委员牵头,镇综治中心统筹协调,派出所、司法所、信访办等部门协同参与的“基层治理协同工作领导小组”。司法所充分发挥法治专业职能,深度参与镇综治中心“周研判、月调度、季考核”动态管理体系建设,运用法律专业知识规范五单工作流程。

在矛盾纠纷处置中,镇综治中心通过网格化排查、群众反映等渠道收集信息,依据纠纷性质、复杂程度进行分类派单。一般性邻里纠纷派送至村级调解点;涉及法律问题的复杂纠纷,由综治中心派单至片区调解室,并联动司法所提供法律指导。接单主体需在规定时限内反馈调解方案,司法所对方案进行合法性审查。对推进缓慢的案件,综治中心下发督办单,司法所协同跟进。纠纷化解后,由当事人、综治中心联合评单,司法所从法律层面审核调解协议,最后由综治中心核单归档,形成全流程闭环管理,从源头阻断矛盾反复,实现纠纷化解“事心双解”。


二、联建抓阵地升级,夯实基层调解根基。以镇综治中心为枢纽,构建“镇综治中心-片区调解室-村级调解点”三级联动体系。借力基层治理资源,在朱泗桥村打造“综合调解阵地”,并在矛盾集中区域设立片区调解室。司法所全程参与阵地建设,规范调解场所布置,统一公示调解流程、法律依据,设置法律咨询窗口。
组建“1+N”专业化调解队伍,由镇综治干部带队,整合驻村民警、调解员、网格员等力量,吸纳退休干部、乡贤担任调解助理员。司法所承担法治培训主责,开展“理论+实践”教学,针对婚姻家庭、土地纠纷等农村常见矛盾,通过案例研讨、模拟调解等方式提升队伍能力。同时建立“以案释法”案例库,将典型调解案例转化为培训教材,打造基层调解尖兵力量。
三、联治抓源头防控,筑牢风险化解防线。充分发挥镇综治中心统筹协调作用,司法所联合激活治安中心户、调解员、网格员等群防群治力量,构建全域矛盾纠纷“过滤网”,确保社会和谐稳定。对走访排查收集的信息,由镇综治中心进行分级分类处置:一般性纠纷推送至村级调解点化解,复杂纠纷由片区调解室牵头处理,重点风险隐患由“警务室+调解室”联动处置,镇综治中心统筹协调,司法所负责提供全程法律支持,形成“排查-推送-化解-反馈”闭环工作链条。
司法所定期对矛盾纠纷进行法律分析,提出预防建议。比如,针对农村土地流转纠纷高发问题,司法所联合相关部门开展法律宣传活动,提前告知农民土地流转的法律程序和风险;对已发生的纠纷,依据土地承包法等相关法律,协助调解组织提出合理解决方案。自机制运行以来,累计化解纠纷27件,成功率达98%,有效避免“民转刑”风险,切实维护基层社会和谐稳定。


下一步,浠水县司法局将充分发挥司法所专业优势,完善协同治理体系,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解,为基层治理现代化贡献法治力量。(通讯员:肖浩 陈涛)