商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要节点，也是国内国际双循环的关键枢纽。近年来，市委、市政府相继出台系列惠企政策：

一、黄冈市人民政府办公室《关于印发促进消费扩容提质若干措施的通知》（黄政办发〔2024〕18号）

该文件从加快汽车报废更新、推动汽车置换更新、促进家居消费、吸引外来消费、激活餐饮消费、打造品牌消费、支持连锁经营、畅通产销渠道、提升消费场景、优化消费环境等10个方面，真金白银推动消费持续扩容提质。

1.支持汽车、家电家具等大宗消费方面：对新引进的高层次人才在黄冈购车、黄冈上牌的，分类给予一次性补贴；对新入限的二手车交易市场按照其销售额给予补贴。

2.吸引外来消费方面：对企业、协会、商会组织或承接达到一定人次规模的市外入黄会议、会展、赛事团队的，省级以上行业商协会、学术机构、高校、行业主流媒体等机构、世界和国内500强企业在我市举办的会议和论坛的，给予一定标准补贴。

3.支持餐饮消费方面：对餐饮企业推出本地特色定制优惠套餐的给予补贴。对餐饮企业新设立的达到一定标准、规模的社区食堂给予补贴。

4.支持企业品牌化、连锁化发展方面：对获评老字号企业给予奖励。对开展黄冈消费品牌评选推广活动给予补贴。对我市销售额达到一定增速的企业，按其在市内、市外新开达到一定经营面积的直营店、加盟连锁门店给予一次性奖补。

5.畅通产销渠道、活跃消费氛围、提升消费场景、优化消费环境方面：对企业开设黄冈地标优品特色专柜（区）的给予补贴。对申建省级特色步行街和商业街、市级特色美食街区的给予一次性奖励。

二、黄冈市人民政府办公室《关于印发推动外贸外资高质量发展若干措施的通知》（黄政办发〔2024〕4号）

该文件从支持企业扩大进、出口规模、实行“一企一策”精准扶持、支持企业参加境内外展会、鼓励企业开展品牌建设、支持企业应对贸易摩擦、支持发展外贸新业态、支持发展服务贸易、深入实施外贸综合服务工程、压减出口退税时间、支持企业规避汇率风险、鼓励外资企业实际到资、鼓励外资企业加大研发投资、支持跨国公司总部落户等14个方面降低国际市场开拓、出口退税等成本，加快推动外贸外资提质扩容。

1.在支持企业扩大出口、进口规模方面：提出对企业出口、进口达到一定规模，且满足对应增速的条件下，一次性给予补助；对企业首次年出口、进口突破一定规模，再一次性给予奖励。

2.在支持企业境内外参展、开展品牌建设和应对贸易摩擦方面：按照实际发生费用的不同比例给予补贴。

3.在支持外贸新业态发展方面：对经省商务厅认定的省级跨境电商园区、海外仓，且年进出口额、孵化培育企业数、仓储面积达到一定标准，按照一定标准一次性给予奖励。

4.在压缩出口退税时间方面：提出办理出口退税全面实施“无纸化”，出口退税平均时间压缩至3个工作日内。

三、黄冈市人民政府办公室《关于印发加快电商高质量发展若干措施的通知》（黄政办发〔2024〕13号）

该文件从鼓励电商企业做大做强、加快电商园区（直播基地）提档升级、支持传统企业业态转型、促进直播电商新经济发展、推动电商品牌建设、支持电商企业降本增效、促进电商与快递物流协同发展、加大电商项目招引力度、加强电商人才培养、营造电商良好生态等10个方面对电商企业在激发经济活力、促进灵活就业、提升发展信心方面进行扶持。

下一步，县商务局将继续立足岗位，聚焦政策保障，推进各类惠企政策落地落实；组织符合条件的内外贸企业申报中央和省、市、县各类专项资金，助力商贸企业拓宽销售市场、巩固经济发展势头；同时，进一步强化企业沟通协调、走访调度，持续做好跟踪服务、优化营商环境，切实为企业办实事、谋发展。

为切实助企纾困、激发市场活力，我局聚焦建筑业提质增效、房地产平稳健康发展、营商环境优化等重点领域，始终坚持“优化服务、精准施策、赋能发展”，促进惠企政策落地落实。

一、全链条施策促进房地产业转型升级

一是全力打通堵点。协调金融机构创新金融产品和服务，为房地产企业提供多元化的融资支持。依托房地产融资“白名单”机制，按照成熟一批、推送一批的原则，精准对接我县符合条件且有融资需求的房地产开发项目，做好与相关银行的对接服务工作，打通房地产项目融资难点、堵点。

二是全力化解热点。实施“一楼一策”，根据企业资金实力、信用评价等级、项目开发进度等情况，对新建商品房预售资金实施差异化监管，合理确定预售资金监管额度、监管比例和拨付节点等，有效防范房地产开发企业债务违约风险。

三是全力协调去存量。按照“政府主导、市场化运作”的思路，会同相关部门全力做好库内存量商品房收购。加快推进今年800套保障性住房收购，盘活存量资产，缓解库存压力。

四是全力做好政策引导。紧抓政策窗口期，大力促进住房消费。通过实施就地城镇化综合性民生政策，促进刚需和改善性需求释放，加快与企业兑付奖补资金，推动市场回暖，提振企业信心。根据项目实际需求，开辟绿色通道，简化审批流程，全力服务好商品房预售许可手续审批，将法定20个工作日审批时限缩短至1个工作日。

二、多维度发力推动建筑行业提质增效

一是支持建筑企业做大做强。鼓励建筑企业提升资质，同时鼓励外地高资质企业转入，对企业提质增项给予适当奖励。鼓励银企合作，拓展建筑业企业融资渠道。鼓励支持本地企业实施“走出去”战略，积极拓展外埠市场。

二是切实为企业减轻负担。严格执行工程款预付和施工全过程结算制度，工程预付款不低于合同总价（扣除暂列金额）的10%，进度款支付不应低于期中结算价款的80%，其中政府投资项目工程进度款支付比例不低于85%。

三是优化招投标方式。推行政府投资或国有投资占主导地位的建设工程项目实施“评定分离”。业绩设置原则上不得超过招标项目规模的70%。支持县域中小企业通过专业分包方式参与基础设施项目建设。

三、靠前服务支持企业降本增效

一是整合审批资源，推进联合验收。通过“网上受理、并联审批、限时办结”等审批服务模式，实现线下“一窗通办”、线上“一网通办”，大幅缩减工程建设项目的审批时限。

二是聚焦痛点堵点，加快推进工程建设项目审批制度改革，降低制度性交易成本，扩大图审豁免清单，分阶段办理房屋建筑和市政工程建设项目施工许可，推广“验收即拿证”模式，在资质升级、进规入库、业绩实录、数据统计等方面持续为企业提供帮助。

三是建立包容审慎监管制度，认真落实行政处罚“两轻一免”清单，全面推行“保姆式”服务，以跟进式服务为常态，提前介入指导手续办理，转变工作模式、变被动等待审批为主动对接服务，真正做到让企业少跑路、少走弯路。

下一步，我们将以更实的举措、更优的服务，推动惠企政策精准落地，持续擦亮“高效住建、服务为民”品牌，为全县经济“开门红”和高质量发展贡献力量。