中国共产党浠水县第十五届委员会第七次全体会议决议
（2023年9月23日中国共产党浠水县第十五届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党浠水县第十五届委员会第七次全体会议，于2023年9月23日在清泉城区举行。出席这次全会的有县委委员36人、候补委员7人。有关方面负责同志和部分县第十五次党代会代表列席会议。
全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共浠水县委、浠水县人民政府关于建设长江中游四港联动功能区争当强县工程和乡村振兴排头兵的实施意见》。县委书记付宇就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。
全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委、市委工作部署，提出以习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托为根本遵循，以实施流域综合治理和统筹发展为重要抓手，以打造长江中游四港联动功能区为发展定位，以争当强县工程和乡村振兴排头兵为发展目标，坚持对内整合、对外开放，解放思想、实干争先，努力在推动县域经济高质量发展上争当一流。
全会认为，建设长江中游四港联动功能区，争当强县工程和乡村振兴排头兵，是贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的实际行动，是基于浠水县情的必然选择，是推进高质量发展的现实路径，有利于融入武汉都市圈、临空经济区建设等战略机遇，有利于发挥农业资源和交通区位等比较优势，有利于聚焦重点和主攻方向，以四港联动带动强县工程和乡村振兴，促进县域经济高质量发展。
全会提出，建设长江中游四港联动功能区，争当强县工程和乡村振兴排头兵，必须坚持以流域综合治理和统筹发展为基本路径，在该干什么的地方干什么；坚持以强县工程和乡村振兴为主攻方向，加快推进四化同步发展；坚持以打造长江中游四港联动功能区为发展定位，运用供应链思维，推动港产城融合发展；坚持以人为核心的新型城镇化，推动城市和产业集中高质量发展；坚持以共同缔造为方法论，走好新时代群众路线，更好激发人民群众的内生动力和活力。
全会要求，打造“铁水公空”四网互通，形成交通枢纽。对接空港、扩展水港、完善陆港、延伸铁路，构建“铁水公空”多式联运体系。围绕公转水、公转铁，充分发挥承接功能、聚散功能、汇聚功能、智慧功能，对接新型信息化建设，发展信息港，形成互联互通新格局。以县内小循环对接外部大循环，完善城区连接周边、贯通乡村的交通网络。推进“铁水公空”四网联通与信息化融合，推动水运、陆运、铁路运输一键对接、全程直达，促进人流、物流、资金流、信息流统进统出，实现四港联动发展。
全会要求，完善区域物流体系，形成物流节点。实施“一县一支线”工程，构建县乡村三级物流体系。培育现代化物流企业，提高物流信息化水平，逐步形成多层次、立体型、广覆盖、网络化物流格局和生态。打造现代物流枢纽，发挥“四港联动”作用，融入大别山农产品物流大通道，打造融入全国大市场的大宗货物物流节点。
全会要求，建成专业交易中心，形成供应链平台，重塑产业体系。持续推进华中（浠水）蛋品交易中心建设，打造浠水蛋品供应链体系，辐射带动大别山南麓农产品集中交易，形成华中农产品供应链节点。大力推进中部绿色建材转运交易中心建设，构建华中地区绿色建材供应链节点。做优蛋鸡全产业链，推动主链做大做强；做实绿色建材产业链，培育龙头企业骨干。
全会要求，服务主城崛起、服务区域发展，形成对外开放的高地。高质量编制巴河临空经济区空间和产业规划，坚持白潭湖—巴河片区同步发展。聚焦沿江三镇，对接空港经济，扩大对外开放，加快融城入圈，加快推动城市和产业集中高质量发展。
全会要求，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化。实施“四区联动”城市更新行动，分层开展城市体检，坚持试点先行，探索“三无”小区治理新模式，加快完整社区建设。以街区、片区为单元优化空间布局，提升城市功能，完善快速交通和慢行交通系统，提升县城品质，提高县城综合承载力。坚持以人为核心，分层出台更加优惠的针对性政策，促进更多人口向城区聚集，提高城镇化率。
全会要求，严守不发生规模性返贫底线，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。积极开展“小田并大田”改革试点，提升土地流转率，强力整治耕地“非农化”“非粮化”，守牢粮食安全底线。推动农业一二三产融合发展，以农副产品加工业为突破，实现农业转型升级，推进特色农文旅高效融合发展。推动基本公共服务城乡一体化。稳步推进融合型教联体改革，有序推进紧密型医共体建设，完善养老服务体系；以“杂技引流”深入实施文化惠民工程，推动公共服务城乡一体化；加强政务服务体系建设，实现政务服务下沉全覆盖；加强就业培训服务，擦亮浠水窑炉工劳务品牌，推动农民就业增收。构建共建共治共享的治理体系，科学划定治理单元，发挥群团组织作用，提升基层服务质效；坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，实施共同缔造“整村示范、整镇提升、整县推进”，全面提升基层治理效能。
全会要求，推进美丽乡村建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验，持续改善人居环境，突出抓好“厕所革命”、污水治理和垃圾处理，加快完善农村水电气网路等基础设施，让农村基本具备现代生活条件。加快编制“多规合一”实用性村庄规划。持续推进乡村振兴示范创建，努力实现生态美、产业强、百姓富。
全会要求，坚持系统思维，实施“五水共治”，坚决守牢水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生态安全底线。扎实开展小流域综合治理试点，全力以赴抓好白莲河流域（浠水片区）、芦河港等流域综合治理工作，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险，统筹做好防汛抗旱、安全生产、森林防火、社会稳定等各项工作，确保社会大局和谐稳定。精准对接民生需求，解决好群众急难愁盼问题，不断提高民生保障水平。
全会强调，要加强党的领导，持续解放思想，更新观念，不断转变发展理念、发展方式，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实。要牢固树立正确的政绩观，不搞形象工程、不急功近利，扎扎实实干工作，踏踏实实促发展，保持定力，久久为功，推动形成“比、学、干、超”浓厚氛围。要落实“一局变三局”要求，持续转变作风，推动问题在一线发现，难题在一线解决，成效在一线体现。要持续推进“从一抓起”特色领办事项，落实正向激励、即时奖励、奖优罚劣，坚决执行“能上能下”的选人用人机制，激励引导党员干部争当先进、争做标杆。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，解放思想，实干争先，加快建设长江中游四港联动功能区，全力争当强县工程和乡村振兴排头兵。