第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）是党的二十大胜利召开以来和中国特色社会主义进入新时代开展的首次重大国情国力调查，是新时代国民经济的大体检，需要社会各界充分理解、支持和配合。8月24日下午，浠水县召开“五经普”工作情况新闻发布会，发布当前工作开展情况，回答社会关注和媒体关心的问题。
发布人：毛浩楠 浠水县统计局党组成员、副局长，县“五经普”领导小组办公室常务副主任
郑冬桂 浠水县科经局党组成员、副局长
陈昀贇 浠水散花跨江合作示范区党工委副书记，散花镇党委副书记、镇长
主持人：李五洲 浠水县委宣传部副部长
发布内容：
浠水县统计局党组成员、副局长，县“五经普”领导小组办公室常务副主任毛浩楠介绍浠水县“五经普”工作开展总体情况。
国务院定于2023年开展第五次全国经济普查（以下简称“五经普”），此次经济普查是党的二十大胜利召开以来和中国特色社会主义进入新时代开展的首次重大国情国力调查，是新时代国民经济的大体检，是宏观和微观决策的大支撑，是经济现象和经济行为的大数库，是高质量可持续发展的大路径。
一、“五经普”具有重大现实意义。经济普查是一项重大的国情国力和县情县力调查。与五年前的“四经普”相比，当前全县经济社会已经发生了重大变化，新技术新动能培育壮大、新产业新业态层出不穷，特别是三年疫情后，全县7万多市场主体经营状况如何？产业结构是否发生了新的变化？都迫切需要通过一次全面的“经济体检”，来分析我县五年来产业发展的变化、优势和不足，摸清各类经营主体的基本情况、结构变化和质量效益，为县委、县政府采取更加精准有效的政策措施，服务好全县各类经济主体，实现我县经济高质量发展提供重要的基础保障。
二、“五经普”的普查对象、内容、时间和方式。本次经济普查普查对象是在全县范围内从事第二产业和第三产业活动的所有经营主体。即各类企业、机关事业单位、个体经营户。普查范围涵盖第二产业和第三产业的所有行业，即剔除一产（主要是农业）外的所有行业都是调查行业。普查的主要内容主要是三大类，包括普查对象的基本情况（涉及单位名称、地址、经营范围、组织结构等）、生产经营情况（涉及财务状况、研发活动、信息化水平、人员工资、能源生产与消费等）、投入产出构成（涉及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成）等。普查标准时点是2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查的工作流程：整个普查工作，时间跨度为3年。2023年准备阶段，主要工作是机构组建、两员选聘、普查宣传、单位清查等；2024年正式实施阶段，主要工作是普查登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据汇总评估与发布；2025年是普查工作总结与资料开发阶段。普查方法：采用全面调查，即对全县范围内的所有经营主体全部进行调查，一户不漏。具体说，按照普查方案，普查员要两次入户采集数据。第一次：单位清查（主要是点清单位），普查员手持电子终端（也就是手机）在全县范围内，采取“地毯式”方式，对所有经营主体进行入户清查，采集基本信息，时间为2023年8月-10月；第二次，正式普查登记（主要是查实数据），在单位清查的基础上，普查员再次入户进行正式普查登记，采集经营数据，时间为2024年1月-4月。
三、我县“五经普”工作前期开展情况。我县高度重视、扎实推进“五经普”有关工作，目前各项工作有序开展、稳步推进。一是落实要素保障。县领导高位推动，全面落实了组织机构、工作经费、人员力量、技术支撑等方面的保障，为“五经普”顺利有序开展提供坚强的支撑。二是抓实业务工作。开展普查综合试点，进行了底册比对排重，选优配强了“两员”力量，做好了普查区划分和绘图工作、建筑物标绘工作，工作进度居全市前列。分7场次对16个乡镇“两员”近1000人进行了清查业务培训。加强对乡镇单位清查试点工作的督办和指导，为即将全面开展“地毯式”清查打下了坚实的基础。三是做实普查宣传。开通了“五经普”宣传彩铃，短信和微信朋友圈推送“五经普”相关知识，制作了“五经普”动漫宣传视频，通过网络平台推送，营造浓厚的普查氛围。动员乡镇和村（社区）、成员单位在镇区城区、人口密集地悬挂宣传横幅，利用户外电子显示屏、城市公交、出租车等滚动播放“五经普”宣传标语和动漫视频；在工作群、官方微信公众号推送“五经普”宣传动漫视频和相关推文，迅速掀起了普查宣传热潮。
下一步，我们将充分发挥宣传部门牵头作用和成员单位职能职责，广泛开展形式多样的普查宣传，进一步营造普查氛围。在全县范围内开展“地毯式”清查，组建工作专班，分片包保，深入乡镇开展清查业务指导，全力确保单位清查质效。加大普查督办力度，并适时通报，确保我县“五经普”工作顺利开展。
浠水县科经局党组成员、副局长郑冬桂介绍浠水县科经局“五经普”工作开展情况。
下面我就科经局抓好全县第五次全国经济普查工作作一下介绍。
一、充实力量，强化组织保障。县科经局坚决扛起行业管理主体责任，将经济普查作为“一把手”工程来抓，迅速成立工作领导小组，制定五经普工作规划和进度安排，逐一细化任务、厘清责任、倒排工期，明确各任务、各环节的责任股室和责任人，确保各项工作有序推进。组织经验丰富、作风过硬的多名骨干力量参与普查工作。加强普查业务培训，全面提升干部理论基础和业务能力，确保普查责任有效压实、普查任务有机衔接、普查工作有序开展。
二、细化分工，强化责任落实。召开专题会议研究部署，分步骤、分阶段做好工信领域普查工作。我局重视经济普查宣传工作的针对性，坚持分步推进，大力宣传经济普查的重要意义、内容和方式，努力提高宣传工作的时效性。针对经济普查涉及点多面广的情况，全力做好思想动员，充分利用LED电子屏幕、标语、横幅、宣传栏等宣传媒介开展了形式多样的宣传动员。
三、精心组织，提升市场主体增量。一是抓落实。盯紧重点任务，讲科学、讲方法，切实抓好市场主体培育、升规入统、经济网格员等重点工作，把各项工作做在前、做到位、做扎实。二是抓培育。积极开展领导班子成员带队进企调研活动，了解工业企业进规的难点和痛点，坐实问题收集汇总、协调解决工作闭环，提高服务质效。实施“中小企业成长工程”全面摸清年销售收入在1000万元以上的工业企业存量，建立成长型“小进规”企业库，成立“帮扶责任专班”，确定进规时限，完善过程帮扶。加大“稳规进规”力度，支持企业技改提能、开拓市场，确保年收入稳定在2000万元以上。我县工业企业预计年内可完成月度进规10家，同时力争年度一内完成17家申报，是我县近五年来月度新开工工业企业进规时间最早、数量最多的一年。
四、依法普查，确保普查成果质量。加强部门协作，作为成员单位，我们将严格服从县经济普查领导小组的安排部署，从信息资源、人员上大力支持县经普办的工作。同时与各部门建立渠道畅通、互动紧密、运转高效的联合协作机制，通力协作、密切配合，确保普查任务顺利完成。我局将坚持依法组织开展普查工作，在普查的各个环节做到始终把数据质量放在工作的第一位，不以任何方式在普查数据上弄虚作假。坚持科学普查，准确把握经济普查的难点和重点，加强调查研究，着力解决影响普查质量的各种问题，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。
浠水散花跨江合作示范区党工委副书记，散花镇党委副书记、镇长陈昀贇介绍散花镇“五经普”工作开展情况。
我镇“五经普”的普查对象和范围是散花镇（示范区）境内所有从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，按照部署要求，散花镇前期准备工作已基本就绪，目前正稳步有序推进，下面我就工作情况作一下介绍。
一是成立了组织机构。镇政府已于7月3日印发了《关于成立散花镇第五次全国经济普查工作领导小组的通知》，正式成立以镇政府主要负责人为组长，经济股室分管同志为副组长，包含散花示范区二级单位、派驻机构负责人为成员的散花镇第五次全国经济普查领导小组，组织机构全面构建。
二是开展了投入产出调查电子台账试填。为规范辖区内重点规上企业电子台账制度，于4月12日邀请了市、县统计局专业人员现场指导，我镇已成功通过国家和省统计局审核，为下一步投入产出调查工作奠定了基础。
三是开展了各类经济普查对象的信息整理。为充分做好单位清查底册准备工作，我镇对辖区内工业、商贸等经济普查对象的主要信息进行了专项整理。我镇进一步深入了解了辖区内各类单位基本情况，为后续普查工作提供有力数据支持。
四是选聘了普查员。为扎实高效做好此次普查工作，我镇通过社会招聘、从有关单位选聘等方式，正式选聘了61名普查员。在选聘过程中，充分考虑普查员责任心和业务能力，确保他们能够胜任普查工作。前期已进行初步培训，进一步提高了普查员业务水平，为后期工作顺利开展做好准备。
下一步，散花镇将进一步做深做实普查业务培训，提升普查能力水平。拓展扫街清查的覆盖面，从快递、物流的“过路经济”深挖隐藏的“产业经济”；从种养行业的“第一产业”摸排“二三产业”；从吃、穿、用的“生活板块”查找“经济板块”，做到“横到边、竖到顶，不漏巷、不漏户”，全覆盖的地毯式清查。开展立体式宣传，营造良好的普查舆论氛围。
答记者问：
问？
经济普查会获取大量的信息，会不会存在信息泄密风险？普查获取的信息会不会作为纳税依据？
答：
毛浩楠回答记者提问：
在信息风险防控方面，有三重保障，一是法律保障，统计法和经济普查条例都有具体的条款规定。《中华人民共和国统计法》第九条规定：“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。”《全国经济普查条例》第三十三条规定：“经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。”二是组织保障，县经普办将与普查指导员和普查员签订《保密承诺书》，确保不发生泄密事件。三是技术保障，所有普查数据通过国家统计局开发的程序进行统计上报，防止信息泄密。
近期，黄冈市统计局、国家税务总局黄冈市税务局联合下发了《致全市经济普查对象的告知书》，明确规定全市各级税务机关不将黄冈市第五次全国经济普查资料作为税收征管、税收风险评估及税务行政处罚的依据。请广大市场主体积极配合普查员如实填报普查资料！
问？请问作为全县工业企业主管部门，县科经局如何在“五经普”期间提升数据质量？
答：郑冬桂回答记者提问： 深入开展企业培育行动，搭建升规纳统潜力企业数据库，加快拟进规企业培育申报，确保符合条件的企业应入早入、应入尽入，力争年内完成10家月度纳统企业，17家年度纳统企业，最大限度提升市场主体数量。加强与统计、税务等部门沟通协作，建立数据共享、比对印证工作机制，根据普查数据及时开展信息比对，确保企业应统尽统、应报尽报，不断提高企业数据真实性。
问？工业经济是国民经济的重要组成部分，散花镇工业企业众多，请问散花镇在第五次经济普查中如何开展好工业企业的普查工作?
答：陈昀贇回答记者提问：第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，开展好我镇第五次经济普查，对于我们抓好今后5年的工作、推动工业经济高质量发展具有重要的指导意义。近年来，散花镇工业经济呈现稳中有进、进中提质的良好态势。2022年，规模以上工业企业达到62家，规上工业产值达35.7亿元；工业投资17.3亿元，居全县第1位。今年1-7月份，规模以上工业产值完成19.1亿元，同比增长20%，高于全市平均水平，为第五次经济普查奠定了一定的基础。
为高质量完成普查任务，散花镇坚持高标部署、统筹推进，全面做好“五经普”各项准备工作。多次召开专题工作会议研究部署，分步骤、分阶段做好工业领域普查工作。加强与行业主管部门协作配合，通过清查摸底、数据收集、对比分析等方式，摸清工业企业底数。对辖区两百余家工业企业，组成工作组摸排核实企业经营状态，有针对性地进行政策宣传和业务指导。同时，对工业企业的主要数据深入细致分析，有针对性地优化完善优质企业培育、中小企业帮扶等现有政策措施，科学制定工业企业领域中长期发展规划，推动散花工业经济加力提速高质量发展。